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    供水安全大家談:落實安全責任 完善安全措施 確保供水安全
    來源:王偉
    發布時間:2021-06-23
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    安全生產事關群眾生命安全,事關千家萬戶福祉,事關社會穩定大局,責任重于泰山,不容絲毫懈怠。近期,本人根據陜西省水務集團有限公司辦公室關于開展2021年“安全生產月”活動的通知精神,認真學習了習近平總書記、李克強總理等領導同志關于安全生產的重要指示批示精神和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等內容,通過學習進一步認識到安全生產責任重于泰山,現結合實際工作開展談自己的幾點學習體會。

    2021年是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年。習近平總書記指出“人命關天,發展絕不能犧牲人的生命,這必須作為一條不可逾越的紅線”。落實安全責任,細化工作任務措施,狠抓工作落實,為喜迎建黨一百周年營造和諧穩定安全的環境,不斷推動武功供水事業安全發展邁上新臺階。

    一、強化組織領導,為安全生產提供組織保障

    一個好的領導班子是一個單位、一個項目的核心部位,肩負著上級組織和廣大干部群眾的重托,承擔著部門、項目改革和發展的重任。要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的組織領導,要始終把安全生產擺在首要位置,堅守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,全面落實安全生產責任制,完善安全生產相關制度措施。

    二、強化責任落實,緊緊抓牢安全生產責任的“牛鼻子”

    (一)落實行業部門監管責任

    嚴格按照習近平總書記提出的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,完善責任體系建設和強化監管能力提升,牢固樹立安全發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線。公司主要負責人為本單位安全生產第一責任人,安全分管領導是本單位安全生產第二責任人,其他分管領導對分管工作的安全生產負分管責任,各股室負責人為本部門安全生產第一責任人,并將責任落實到每個環節、崗位和個人。公司干部職工要認清職責定位,該承擔的任務要主動認領,心中要有活,主動找活干,要有責任擔當意識,敢于擔當責任、勇于直面矛盾,善于解決問題,不推諉扯皮。各部門要按照各自職責嚴格落實安全監管責任,以水源地保護、水質達標、水質監測、在建工程為重點,扎實開展日常和歲末年初、重要節假日、重要時間段期間安全生產督查檢查。不留死角的安全隱患排查,做到守土有責、守土負責、守土盡責,要有擔當意識,時刻做到“事不避難,義不逃責”。通過層層壓實責任,強化監管,狠抓風險防控和隱患整改落實,從根本上消除事故隱患。

    (二)落實企業安全生產主體責任

    要強化落實安全生產主體責任,樹牢安全發展理念,帶頭執行好安全生產相關法律法規和規章制度;要加強全員、全過程、全方位的安全管理,進一步健全全員安全生產責任制,增強企業安全生產自主管理能力,建立以辨識安全風險分級管控為基礎的風險點,對標對點開展隱患排查治理工作,建立健全本單位本區域事故隱患排查治理、動態監控、建檔銷號等制度,形成問題隱患清單、問題隱患整改清單、問題隱患整改責任清單“三張清單”;要運用水利安全生產系統主動報告安全風險隱患,完善危險源辨識和隱患排查治理閉環管理,完善應急預案、物資、隊伍、值班值守等應急管理措施建設,進一步提升本質安全水平。

    (三)強化追責問責,倒逼責任落實

    一要加大安全生產警示問責力度。公司各部門要認真吸取近幾年供水行業及其他各行業發生的生產安全事故教訓,做到警鐘長鳴,思想不松懈。要加大對安全管理責任不落實、安全問題隱患不如實整改或整改不徹底的水利生產經營和管理單位的安全約談、警示教育和通報力度。二要強化安全生產問責追責。要嚴格落實安全生產問責追責,對發生的各類安全事故,按照“四不放過”原則,堅持問題導向,全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故責任。既要查清企業主體責任情況,也要查清監管部門責任落實情況,對因監管不到位發生事故的,要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴追究相關監管人員責任。對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。三是加強對存在重大安全風險隱患或安全生產監管不力的水利生產經營和管理單位問責,督促責任追究和整改措施落實,嚴格考核獎懲,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。

    三、強化供水重點部位安全生產專項治理

    (一)深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述

    要結合黨史學習教育,將習近平總書記關于安全生產和應急管理重要論述及防災減災救災重要批示納入公司支部專題學習會議議程,開展經常性、系統性的宣傳教育,推動領導干部牢固樹立安全發展理念,堅守紅線意識和底線思維,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,堅決擔負保一方平安的政治責任,有力防范化解安全風險。

    (二)深入開展安全生產月專項活動集中攻堅

    “安全生產月”“安全生產武功”為載體,對水源地保護、水質達標、水質監測、在建工程、供水設施等存在的安全風險隱患開展專項整治,動態更新問題隱患和制度措施、整改責任“三個清單”;要強化對在建水廠工程施工的重大危險源(如:高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、地下暗挖、用電設備)的管控;要嚴格落實水質安全責任人和水源保護行政責任人、技術責任人、巡查責任人“三個責任”。強化危險源辨識評價管控、隱患排查治理、應急管理等環節管控,認真研判,提出整改方案,著力從根本上消除事故隱患。

    (三)加大安全生產投入

    安全投入是安全生產的基本保障,行業各重點工程、企業一要做好物質保障。要依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定;依法為從業人員提供勞動防護用品,并監督、教育其正確佩戴和使用。二要保證資金投入。要按規定提取和使用安全生產費用,確保資金投入滿足安全生產條件需要;按規定存儲安全生產風險抵押金;依法為從業人員繳納工傷保險費;保證安全生產教育培訓的資金。三要完善機構設置和人員配備。要依法設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。四要健全規章制度。要建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。五要落實教育培訓。要依法組織從業人員參加安全生產教育培訓,取得相關上崗資格證書。六要強化安全管理。要依法加強安全生產管理;定期組織開展安全檢查;對重大危險源實施監控;開展隱患排查治理,及時消除事故隱患;開展安全生產宣傳教育。

    (四)深入推進安全生產雙重預防機制建設

    組織全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險??茖W評定安全風險等級,建立安全風險數據庫,繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據評估結果,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,確保安全風險始終處于受控范圍內。建立完善安全風險公告制度,加強風險教育和技能培訓,在重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,建立完善隱患排查治理體系,實現隱患排查治理的閉環管理。

    (五)深入推進安全生產標準化建設

    供水行業安全生產標準化建設工作是貫徹落實國家、省委省政府關于安全生產管理的重要舉措,是水利安全監管的重點工作之一,對各企業落實安全生產主體責任,提升安全生產管理水平,實現安全生產管理法治化、規范化和現代化具有重要意義。公司要進一步提高對供水安全生產標準化建設工作重要性的認識,把推進標準化建設工作放在供水安全生產強監管的重要位置,以強烈的責任感、使命感和緊迫感,以安全生產專項整治行動要求,有序推進公司開展安全生產標準化建設,全面落實企業安全生產主體責任,同時,要積極鼓勵、引導水利工程企業主動申請安全生產標準化達標評級。

    (六)加強應急處置

    要始終堅持人民至上、生命至上,高度重視汛期、重要時間段值班值守和應急處置工作,公司及各水部門要嚴格按照值班安排進行值班,嚴肅值班紀律,帶班領導和值班人員要24小時堅守崗位,確保信息暢通;要切實落實信息報告和突發事件應急響應制度,加強信息溝通,確保信息報送準確,險情處置及時。當出現強降雨或極端天氣時,要主動與氣象部門和防汛部門溝通,及時掌握水雨情預警信息,調度好轄區各鄉(鎮)、片區供水站所、在建工程安全和受災受損情況,一旦發生水源污染或其他安全事故,要及時和應急部門聯系,及時開展應急處置,最大限度降低災害和事故損失。

      編輯:馬一樂  責任編輯:王智星  審核:湯少林  
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